五十年前的周三,林登·约翰逊总统签署了1968年的“民权法案”,通常被称为“公平住房法案”

这是伟大的社会立法的最后一个主要部分之一,其通过并不容易,国会已经拒绝了法律的两个早期版本,而1968年法案似乎注定了类似的命运

但随后,4月4日,一名枪手向马丁路德金开了一枪,命运突然转向全国各地发生暴动,在华盛顿特区巡逻的联邦部队,约翰逊通过新接受的国会签署法律推动法案,他说,在该国很少有人“相信,在我们这个时代,公平住房将成为这片土地上未受到挑战的法律

事实上,这法案已经历了漫长而风暴的旅程“还有很长的路要走在1967年,在国王被暗杀一年之前,我的父母在底特律独有的,大部分是白色的帕默尔伍兹附近买了一个空地

七十年代,他们在那里建立了自己的梦想家园,这是他们生活中最值得骄傲的成就之一作为一个孩子,我从来没有质疑他们在民权运动高峰时是如何设法买断的

在我母亲去世之前,2013年,她告诉我他们被迫依靠高度补偿的白人中介,他隐瞒了最终买家 - 我的父母 - 是黑人这一事实

我的童年家园离底特律的所谓“隔离墙”很近,也被称为八英里长城离我们家三英里远的地方,这堵墙建于20世纪初,当时底特律是一个人口迅速增长的新兴城市

直到我成为一名民权维权律师和宪法法学教授后,我才学会了令人不安的历史一位房地产开发商希望在西北部的黑色飞地附近的空地上为白人建造房屋底特律总统富兰克林罗斯福最近成立了联邦住房管理局(FHA),其中w通过向潜在买家提供联邦贷款担保来创造便利的房屋所有权这个新机构应该有利于开发商的工作,但政府评估人员给了黑色飞地一个D级或“危险”的等级,并且在地图,使得任何建筑在该地区的开发商都不符合FHA协助的要求Undeterred,开发商设计了一个妥协方案:为了换取联邦财政援助,开发商将建造一个6英尺高,1英尺厚的混凝土墙,英里长 - 从建议的白色分区中分离黑色飞地该机构接受了这笔交易,而隔墙依然存在今天经济学家拉杰切蒂,纳撒尼尔亨德伦和劳伦斯卡茨最近的研究表明,社区对居民有巨大影响“取得成功的潜力据研究显示,从高贫困社区转向低贫困社区可使收入增加31%,改善公司大学生的出勤率和青少年怀孕的减少底特律的隔离墙显示了联邦政府在分散全国各地的种族方面的作用我们今天继续看到的隔离并非偶然发生这是官方政策的结果联邦评估地图使用种族分类FHA拒绝保证黑人买家的抵押贷款公共住房 - 依靠联邦资金 - 被种族明确隔离FHA支持使用种族限制性契约,禁止将私人住宅出售给彩色买家

“住房法案”旨在做两件事:禁止个别的住房歧视行为和促进一体化这是国会第一次宣布私人在住房出售或出租中因种族歧视而违法这是不小的事情1866年通过的早期民权法规说,所有公民“都享有同样的权利正如其白人公民享有继承,购买,出租,出售,持有和传达真实和个人财产一样“,但这种保护被视为仅涉及政府行为

1968年以前,它被认为是完全合法的,以便业主拒绝将房屋卖给黑人家庭,或私人银行否认潜在的黑人购房者贷款,或让经纪人说谎,并说没有房屋可用 法律成功地将这些在住房交易中明确的种族歧视行为视为非法行为,而且种族因种族隔离而遭到拒绝

但“公平住房法”从未完全兑现承诺促进并进一步整合法规主要发起人之一Walter Mondale “公平住房法”旨在通过真正的一体化和均衡的居住模式取代居民区

但1968年居民隔离政策高居平流之上白人对此深信不疑他们使用了所有合法和非法手段,包括交叉烧伤,纵火和物理攻击,阻止黑人离开他们的社区他们形成了数以千计的房主组织,并配有地方总队长,其目的是为了保护白人社区的黑人

当这些方法失败时,他们只是搬到了郊区

强有力的联邦法规,加载书中的每项执法措施,打击这种严重的社会问题而这些措施正是“公平住房法”所没有的措施

最终法案包含了限制住房和城市发展部执法能力的重大妥协

它还将执法的负担放在受害者身上,要求他们提出与hud的正式投诉或在联邦法院提出起诉以维护他们的权利如果其促进整合的目标得以实施,公平住房法案将有可能成为一种非凡的反隔离武器而相反,它受到阻挠从一开始法律通过后,hud秘书George Romney作为他的开放社区计划的一部分,试图要求底特律一个白色的郊区接受负担得起的住房以换取联邦资金

他的努力失败惨重:尼克松总统杀死了主动,罗姆尼最终辞职hud有效拒绝执行该规定的条款他接下来的四十五年在巴拉克奥巴马总统第二个任期的后期,2015年,hud通过了有意义的法规,在“公平住房法案”的促进一体化的任务中引人注目

新的规则集中于增加获得良好学校,工作,交通,娱乐,和社会服务这些规定有严格的时间表,这对当地司法管辖区和hud负责任的公平住房倡导者来说是欢欣鼓舞然后来到唐纳德特朗普当选今年1月,hud部长本卡森宣布,该部门将推迟奥巴马 - 时代的要求,至少到2020年在公平住房法案通过之前,克纳委员会警告说,该国正在“走向两个社会,一个黑人,一个白人分居和不平等”

为了防止这种情况,它建议国家制定一个全面的联邦公开住房法律我们做了但我们没有有效地执行它现实是黑人和白人 - 甚至那些与SIM卡伊拉尔的收入仍然主要生活在不同的世界中,有着独立的机会和独立的学校今天,底特律的隔离墙上覆盖着一幅描绘邻里儿童,底特律老虎,寄居者真相和来自民权运动的图像的彩色壁画

大多数情况下,是对美国许多未履行的承诺之一的提醒

作者:种耸珑

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